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DEFINICIONES
¿Qué es un Sistema de Gestión Medioambiental? Los Sistemas de Gestión Medioambiental, más conocidos como SGMA,
constituyen aquella parte del sistema general de gestión de la empresa que
comprende la estructura organizativa, la planificación de las actividades,
las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implantar y llevar a cabo la política
medioambiental de la empresa. Estos sistemas se basan en el establecimiento de un mecanismo de
control de las variables que afectan al medio ambiente, que permite
establecer un proceso de mejora continua desde el punto de vista
medioambiental. Un objetivo muy importante de cualquier sistema de gestión
medioambiental es mejorar el correcto comportamiento medioambiental de la
empresa. Un SGMA ayuda a la empresa a conocer e identificar los aspectos
medioambientales más importantes de su negocio, permitiéndole identificar
aquellos procesos que necesita mejorar para implantar las medidas medioambientales
más eficaces y rentables. El control del sistema le permite conocer los resultados y
ventajas obtenidas con las medidas ambientales establecidas. Un sistema de gestión medioambiental debe insertarse plenamente
en la organización empresarial, y su implantación permite avanzar hacia la
eficiencia medioambiental, a partir de propuestas de objetivos y metas
realistas y asumibles por la empresa, introduciéndose en una mejora
medioambiental continua. ¿Qué es la Norma UNE-EN ISO 14001:1996?
La ISO 14000 es una serie de Normas Internacionales para la
gestión medioambiental. Es la primera serie de normas que permite a las
organizaciones de todo el mundo realizar esfuerzos medioambientales y medir
la actuación de acuerdo con unos criterios aceptados internacionalmente. La
ISO 14001 es la primera de la serie 14000 y especifica los requisitos que
debe cumplir un Sistema de Gestión Medioambiental (desarrolla las pautas y
requisitos que debe cumplir un SGMA). La ISO 14001 es una norma voluntaria y
fue desarrollada por la International Organization for Standardization (ISO)
en Ginebra. La ISO 14001 está dirigida a ser aplicable a “empresas y
organizaciones de todo tipo y dimensiones”. El objetivo general tanto de la
ISO 14001 como de las demás normas de la serie 14000 es apoyar a la
protección medioambiental y la prevención de la contaminación. La ISO 14001
se aplica a cualquier organización que desee mejorar y demostrar a otros su
actuación medioambiental mediante un sistema de gestión medioambiental certificado. La ISO 14001 no prescribe requisitos de actuación medioambiental,
salvo el requisito de compromiso de continua mejora y la obligación de
cumplir la legislación relevantes y aplicable a cada empresa. La norma no
declara la cantidad máxima permisible de vertido de materia orgánica de las
aguas residuales (eso lo marca la ley). La ISO especifica los requisitos del
propio Sistema de Gestión, que, si se mantienen adecuadamente, mejorarán la
actuación medioambiental reduciendo los impactos, tales como vertidos de
materia orgánica a las aguas. ¿Qué es el EMAS? El Reglamento Europeo EMAS (El Reglamento
que lo regula es el 761/2001 de 19 de marzo 2001 y recoge los puntos básicos
de la anterior normativa el Reglamento 1836/93 de 29 de junio de 1993, pero
amplía su cobertura para conseguir una mayor adhesión empresarial) se ha
traducido al español como Sistema Comunitario de Gestión y Auditoría
Medioambientales, nace como un instrumento de carácter voluntario dirigido a
las organizaciones para que éstas adquieran un alto nivel de protección del
medio ambiente. El objetivo del EMAS, al igual que la ISO 14001, es la mejora del
comportamiento medioambiental de las organizaciones; por tanto, se constituye
en herramienta para gestionar los efectos medioambientales de las mismas y
mejorar de forma continua mediante: - El establecimiento y aplicación, por parte de la empresa, de
políticas, programas y sistemas de gestión ambientales (basados en la ISO
14001) en sus centros de producción. - La evaluación sistemática, objetiva y periódica de la
eficacia de dichos elementos. - La información al
público. Al igual que la ISO 14000, no se trata de normas que directamente
se ocupen del resultado final de una empresa tras la ejecución de sus
actividades, sino que controlan de manera sistemática y estructurada el
desarrollo de esas actividades, por tanto estamos hablando de "cómo
hacer las cosas (procesos)" y no de "qué obtengo como resultado
(producto)". Al igual que las ISO 14001, es de carácter voluntario, es decir
las empresas no están obligadas a implantarlo, y se pueden aplicar a
cualquier tipo de empresa ya sea grande o pequeña, cualquiera que sea el
producto o servicio que presta y el sector de actividad al que pertenezca. Su
ámbito alcanza tanto a empresas privadas como públicas, asociaciones sin
ánimo de lucro, administraciones públicas, corporaciones, etc. El EMAS es más estricto que la Norma ISO 14001, la diferencia
fundamental radica en que el EMAS, aparte de los requisitos exigidos por la
ISO 14001 obliga a realizar una declaración medioambiental, por cada centro
que participe en el sistema. El propósito de la declaración medioambiental es
informar al público y a todas las partes interesadas acerca del
comportamiento del centro en materia de medio ambiente. Además esta
declaración debe validarse por un verificador medioambiental acreditado para
ello. ¿Principales diferencias entre ISO 14001 y EMAS? - La ISO 14001 es una norma que puede aplicarse
internacionalmente, mientras que el EMAS es una regulación para la
participación de organizaciones y empresas en los estados miembros de la UE. - El EMAS requiere específicamente la ejecución de una revisión
medioambiental inicial antes de implantar el SGMA, mientras que la ISO 14001
sólo sugiere que la realización de tal práctica es útil para desarrollar un
SGMA y que se identifiquen los impactos y los aspectos medioambientales
significativos. - El EMAS requiere la preparación de una declaración
medioambiental, para que esté disponible públicamente. Esta declaración debe
ser verificada externamente para asegurar la fiabilidad de la información. No
existe ningún requisito de declaración medioambiental en la ISO 14001. - La ISO 14001 puede aplicarse a toda una compañía, a un
sitio de operaciones o, incluso, a actividades específicas dentro de una
compañía o un sitio de operaciones, mientras que el EMAS sólo se aplica a un
“sitio de operaciones”. - El EMAS establece que una compañía debe “cumplir todos los
requisitos relevantes relacionados con el medio ambiente”, mientras que la
ISO 14001 sólo declara que debe haber un “compromiso de cumplimiento” de la
legislación y regulaciones medioambientales. - El EMAS establece que la auditoría de un sistema de gestión y
de la actuación medioambiental debe realizarse, o completarse el ciclo de la
auditoría, al menos cada tres años, mientras que en la ISO 14001 no se
especifica la frecuencia de las auditorías. - El EMAS establece que la política medioambiental debe incluir
un compromiso de mejora continua de la actuación medioambiental, con vista a
reducir los impactos a niveles que no excedan los correspondientes a una
aplicación económicamente viable de la mejor tecnología existente (BATs),
mientras que la ISO 14001 establece que el SGMA debe fomentar el uso de la
mejor tecnología disponible, siempre que sea apropiado y económicamente
viable. ¿Que ventajas me aportaría la ISO 14000 o el EMAS? La norma ISO 14001 y/o EMAS sirven como herramienta para hacer
más competitiva una empresa, ya que constituyen un elemento diferenciador
frente a la competencia, colocando a la empresa en una posición ventajosa
frente al resto de competidores. Las principales ventajas son: - Promueve el ahorro en el consumo de energía y materiales - Asegura la correcta gestión de los residuos, de los
vertidos de aguas residuales, de las emisiones atmosféricas, etc, generados
en la actividad - Permite controlar el impacto de las actividades - Asegura el cumplimiento de la legislación vigente en
materia ambiental - Mejora la imagen corporativa frente a los organismos
reguladores, los clientes y el público en general - Sirve de marco para la mejora continua en el
comportamiento ambiental de la organización - Evita sanciones por incumplimiento de legislación
medioambiental - Incrementa la motivación del personal de la empresa - Mayor puntuación para la contratación con algunas
administraciones, tanto en obras como en servicios y suministros. CERTIFICACIÓN DEL SGMA
¿Qué debe hacer mi empresa para obtener la certificación
conforme a la ISO 14001? La serie de normas ISO 14000 forman un grupo homogéneo, que regulan
directa o indirectamente los Sistemas de Gestión Medioambiental en la
empresa, pero específicamente será la norma ISO 14001 la que tendrá que
aplicar la empresa en el desarrollo de sus actividades para que finalmente
pueda implantar un Sistema de Gestión Medioambiental en su organización. Para obtener la certificación conforme a la ISO 14001 hay que implantar
en primer lugar un Sistema de Gestión Medioambiental (SGMA), es decir deben
cumplirse todos y cada uno de los puntos y requisitos que recoge la norma ISO
14001 a lo largo de su texto, y aplicarlos al desarrollo de las actividades
de la empresa. Para poder cumplir e implantar todos los requisitos de la norma ISO
14001 se puede contratar un servicio externo que sea quien realice todos los
trabajos previos a la implantación así como la implantación propiamente
dicha, o se puede realizar dicho trabajo por la propia empresa. Por lo
general se suelen contratar los servicios de consultoras especializadas en la
implantación de Sistemas de Gestión Medioambiental para que realicen dicho
trabajo. Una vez la empresa tenga implantado el SGMA conforme a la ISO 14001,
debe procederse a la certificación del mismo (dar validez frente a terceros
del SGMA implantado), para ello se necesitará de una entidad de certificación
que audite el Sistema de Gestión implantado y lo certifique. ¿Qué debe hacer mi empresa para obtener la verificación
conforme a EMAS? Las empresas que deseen obtener la certificación respecto a este
sistema: Certificarse primero conforme a la norma ISO 14001, y después elaborar
una declaración medioambiental correspondiente al centro en cuestión,
someterse a los requisitos de validación por parte de los verificadores
medioambientales acreditados y solicitar al Organismo Competente el registro
del centro. Después de la primera evaluación medioambiental y de la conclusión de
cada auditoría o ciclo de auditoría, debe realizarse una declaración
medioambiental, por cada centro que participe en el sistema. El propósito de
la declaración medioambiental es informar al público y a todas las partes
interesadas acerca del comportamiento del centro en materia de medio
ambiente. Una vez cubiertas las etapas anteriores se verificarán los contenidos
de la política, el programa, el sistema de gestión, el procedimiento de
evaluación o auditoría y se validarán las declaraciones medioambientales a
través de verificadores medioambientales acreditados. El paso final consiste en comunicar al Organismo Competente designado
por la Comunidad Autónoma donde esté situado el centro, la declaración
medioambiental validada y demás información. Se distribuirá al público y a
las partes interesadas la declaración medioambiental validada, una vez que el
centro esté registrado. ¿Quién puede certificar un Sistema de Gestión
Medioambiental respecto a la ISO 14000 y/o al EMAS? Pueden certificar un Sistema de Gestión Medioambiental respecto a la
Norma ISO 14001 las Entidades de Certificación debidamente acreditadas por
ENAC.
OTRAS CUESTIONES DE INTERÉS
La implantación de un SGMA según UNE-EN ISO 14001 y/o EMAS y las
actuaciones medioambientales que conllevan están subvencionadas directamente
además de producir ventajas fiscales. |